上海環(huán)評改革新政1日正式實施繁問題得到極大緩解
上海環(huán)評改革新政1日正式實施這些新的改革涉及許多生態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的管理制度,如環(huán)境影響評價分類管理,公眾參與,規(guī)劃環(huán)境影響評價與項目環(huán)境影響評價的聯(lián)系以及事后監(jiān)督
將環(huán)評審批權(quán)留在當?shù)丶议L手里,減輕環(huán)評審批負擔,接受監(jiān)督,營造守信難,失信難的良性市場秩序.上海市生態(tài)環(huán)境保護局相關(guān)負責人告訴記者,上海市實施環(huán)評改革新政策是繼2019年出臺相關(guān)環(huán)評改革政策后的又一新舉措,也是對現(xiàn)有改革成果的固化和提升。
2019年,上海實施了以分類管理,源頭減量,優(yōu)化精簡,強化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù)為核心的環(huán)評改革政策體系上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了14個配套政策文件經(jīng)過兩年多的探索和實踐,上海市各級生態(tài)環(huán)境部門的審批和監(jiān)管效率明顯提高,環(huán)境評價審批中的慢,難,繁問題得到極大緩解
根據(jù)消息顯示,目前上海90%以上的項目采用備案制管理,上海約25%的審批制項目實行通知承諾制管理,可即時實施,約4.8%的項目列入環(huán)評重點行業(yè)名單,嚴格環(huán)評審批,加強事中事后監(jiān)管,環(huán)評處理量較改革前減少約40%,與改革前相比,環(huán)評程序的處理時間大大縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年各級生態(tài)環(huán)境部門對審批制項目的監(jiān)管覆蓋率將達到66%和20%,對備案制項目的監(jiān)管覆蓋率將接近10%上海不斷擴大污染源在線監(jiān)測范圍,以科技手段拓展監(jiān)管方式,充分利用大數(shù)據(jù)和信息化手段提升監(jiān)管水平,廣泛開展公眾監(jiān)督,推進環(huán)境信用管理2021年,上海市生態(tài)環(huán)境局先后出臺8個環(huán)境影響評價改革政策文件,旨在將環(huán)境影響評價審批與排污許可證管理有效銜接,固化環(huán)境影響評價改革成果《上海市建設(shè)項目環(huán)境影響評價重點行業(yè)名錄》,聚焦生態(tài)保護紅線內(nèi)6個重點產(chǎn)業(yè),21個特殊工藝和規(guī)模及建設(shè)項目通過目錄管理模式,嚴格控制列入重點行業(yè)名錄項目的環(huán)境準入
《上海市生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄》浦東新區(qū)環(huán)評審批權(quán)限集中下放,位于自貿(mào)區(qū),自貿(mào)區(qū)臨港新區(qū),浦東新區(qū)的項目,環(huán)評審批權(quán)限下放至自貿(mào)區(qū)管理局,臨港新區(qū)管委會,浦東新區(qū)生態(tài)環(huán)境局審批上海還下放了一些污染治理技術(shù)成熟,環(huán)境影響可控的建設(shè)項目的審批權(quán)限據(jù)上海市生態(tài)環(huán)境局介紹,調(diào)整環(huán)評分級審批權(quán)限后,上海99%以上的項目將由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審批
上海也提交了環(huán)評減負申請從企業(yè)人的實際需求和存在的問題出發(fā),對于涉及面廣,工作量大,環(huán)境影響小,環(huán)境風險可控的高頻事項,簡化了環(huán)評表格或不納入環(huán)評管理,環(huán)評審批時限由20個工作日縮短至1個工作日,可立即實施
上海環(huán)評改革新政將加強事后監(jiān)管上海研究制定了《上海市建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法》,按照分類分級的原則加強事后監(jiān)管,在監(jiān)督權(quán)方面,擴大到市,區(qū),街鎮(zhèn)三級監(jiān)督
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