目前，保持快速增長的高技術(shù)制造業(yè)將得到更多支持最近地方政府密集披露的經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年報顯示，不少地方對高技術(shù)制造業(yè)的投資實現(xiàn)了兩位數(shù)的高增長，說明制造業(yè)后勁十足《經(jīng)濟(jì)參考報》記者注意到，上海，重慶，天津，浙江，廣東等地密集發(fā)布了十四五期間制造業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，明確了未來五年高技術(shù)制造業(yè)的增長目標(biāo)和發(fā)展路徑，重點(diǎn)是電子和通信設(shè)備規(guī)劃儲備醫(yī)藥制造，高端裝備領(lǐng)域重點(diǎn)投資項目，完善金融，金融，社會資本保障，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，帶動地方產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)

高技術(shù)制造業(yè)增長勢頭充足

最近幾天，地方政府密集披露上半年經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行情況，其中高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的積極態(tài)勢。

北京上半年高技術(shù)制造業(yè)投資增長38.6%小米智能工廠二期開工84天，經(jīng)開區(qū)國家新創(chuàng)園一期開工100家企業(yè)落地，萬泰創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地，福田戴姆勒高端重卡，延?xùn)|微電子8英寸集成電路等一批高新技術(shù)項目加速推進(jìn)此外，上半年湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長51.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個百分點(diǎn)

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)投資增長29.7%其中，航空，航天器和裝備制造業(yè)投資增長56.4%，計算機(jī)和辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長47.5%，電子和通信設(shè)備制造業(yè)投資增長29.9%

高技術(shù)制造業(yè)為什么能實現(xiàn)高投入，高增長中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所產(chǎn)業(yè)投資研究室副主任孟凡對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，一方面，上半年高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長62.0%，兩年平均增長36.2%，高技術(shù)制造業(yè)利潤水平大幅提升，相關(guān)企業(yè)投資能力大幅提升另一方面，消費(fèi)升級拓展了高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展空間，醫(yī)療保健，電子設(shè)備等領(lǐng)域消費(fèi)質(zhì)量持續(xù)提升，帶動高技術(shù)制造業(yè)需求持續(xù)擴(kuò)大，相關(guān)領(lǐng)域投資水平保持在較高水平此外，5G，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，帶動高技術(shù)制造業(yè)需求持續(xù)增加，企業(yè)加快投資擴(kuò)產(chǎn)

中國金融四十人論壇高級研究員管濤認(rèn)為，今年在實施小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時，政府進(jìn)一步加大了對小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費(fèi)力度，以及制造業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新力度，調(diào)動了民間投資和高科技制造業(yè)投資的積極性。

重點(diǎn)項目投資密集開展

下一步，高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)加大近期，多項與十四五期間制造業(yè)發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃密集發(fā)布，明確提出未來五年高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)

日前，廣東正式發(fā)布《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四五規(guī)劃》，提出到2025年，制造業(yè)增加值保持在GDP的30%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值占增加值的33%

面向未來五年，不少地方也在搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)項目儲備，進(jìn)一步完善財政，金融，社會資本保障廣東表示，十四五期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目889個，總投資2.28萬億元十四五期間，計劃安排約500億元支持先進(jìn)制造業(yè)項目實施，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提供超過2.5萬億融資額度天津提出圍繞制造業(yè)打造市場，加快建設(shè)一批好項目，大項目，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐同時，將進(jìn)一步加大資金支持力度，充分發(fā)揮風(fēng)險投資，私募股權(quán)投資等作用支持和引導(dǎo)企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)直接融資渠道

合理的規(guī)劃關(guān)注短板的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

專家認(rèn)為，高技術(shù)制造業(yè)投資強(qiáng)勁，呈現(xiàn)出制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，競爭力不斷提升，不斷向中高端價格鏈攀升的良好態(tài)勢但地方政府在投資建設(shè)時，需要注重多元化，差異化發(fā)展，避免過度投資，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，加大對核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入

高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)向好，表明我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)正加速向中高端邁進(jìn)，新產(chǎn)品，新業(yè)態(tài)，新模式不斷孕育，驅(qū)動力不斷增強(qiáng)孟凡表示，各地要更加注重規(guī)劃布局，依靠自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)適度發(fā)展，避免過度競爭和產(chǎn)能過剩

與此同時，需要進(jìn)一步努力解決核心技術(shù)的關(guān)鍵問題，鞏固工業(yè)基礎(chǔ)中國銀行研究院研究員范若軒對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，中國高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，包括芯片，精密儀器，發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件缺乏自給自足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力有待進(jìn)一步鞏固，金融支持體系與高技術(shù)制造企業(yè)發(fā)展的匹配度不夠，大量企業(yè)在融資問題上受到制約，同時，企業(yè)人力和R&D成本負(fù)擔(dān)沉重，稅收，監(jiān)管等配套制度和服務(wù)有待加強(qiáng)

孟凡還指出，雖然我國高技術(shù)制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，但在產(chǎn)品一致性，可靠性，精度等技術(shù)指標(biāo)上與國外先進(jìn)產(chǎn)品相比，在某些領(lǐng)域仍存在差距。下一步，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品首購訂購，完善首套和首批申請的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制

，拓展首版次應(yīng)用風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用損失險等保險品種，加大高技術(shù)制造企業(yè)前端研發(fā)力度

范若瀅表示，下一步需要完善多重保障體系，加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究的重視，集中力量攻克卡脖子核心技術(shù)，推動相關(guān)企業(yè)加速發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化金融供給結(jié)構(gòu)，建立與高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展相匹配的金融體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式，加強(qiáng)投貸聯(lián)動，加快多層次資本市場建設(shè)同時完善相關(guān)公共服務(wù)，創(chuàng)造有利于高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展賦能