清華大學(xué)能源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易體系總體設(shè)計(jì)專家組組長(zhǎng)張喜亮最近幾天在接受中新社專訪時(shí)指出，中國(guó)碳市場(chǎng)在設(shè)計(jì)和發(fā)展過程中非常開放，要注意借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有很多創(chuàng)新這些將為發(fā)展中國(guó)家碳市場(chǎng)的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)

張喜亮指出，歐美碳市場(chǎng)的建設(shè)是分階段進(jìn)行的，一開始并不是特別完善，而是逐步完善中國(guó)的碳市場(chǎng)也采用了這種方式一開始，在5個(gè)城市和2個(gè)省份進(jìn)行了7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，為中國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展提供參考

中國(guó)碳市場(chǎng)也有很多創(chuàng)新首先，中國(guó)的碳市場(chǎng)不是以質(zhì)量為基礎(chǔ)，而是以費(fèi)率為基礎(chǔ)，可以最大限度地降低企業(yè)成本，最大限度地降低對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

就碳排放控制而言，中國(guó)一直以強(qiáng)度控制為主，總量控制為輔，目前正在向總量控制轉(zhuǎn)變這也符合中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的總體政策

此外，由于電力市場(chǎng)改革尚未完成，中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)張喜亮承認(rèn)，中國(guó)的大部分電價(jià)仍由政府決定如果電力行業(yè)需要購(gòu)買額外的配額，就會(huì)增加成本但這一成本無法通過電價(jià)的價(jià)格機(jī)制傳導(dǎo)給客戶，難以通過市場(chǎng)機(jī)制充分實(shí)現(xiàn)碳減排的激勵(lì)因此，在設(shè)計(jì)碳市場(chǎng)時(shí)，特別是在核算高耗能企業(yè)的排放量時(shí)，除了核算其直接排放量外，還要核算與其用電，用熱相關(guān)的間接排放量，以彌補(bǔ)電力市場(chǎng)不完善帶來的一些影響

目前，除中國(guó)外，其他發(fā)展中國(guó)家尚未建立碳市場(chǎng)中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)非常重要的價(jià)值在于對(duì)發(fā)展中國(guó)家的借鑒