中國證監(jiān)會17日發(fā)布消息稱，證監(jiān)會起草了《上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則(征求意見稿)》(下稱《規(guī)則》)，向社會公開征求意見。

證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)則》是在《上市公司監(jiān)管指引第2號——上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》基礎(chǔ)上修訂而來，著眼于提升上市公司募集資金安全性和使用規(guī)范性，進(jìn)一步提升募集資金使用效率。

據(jù)介紹，此次修訂強調(diào)募集資金使用應(yīng)專款專用、專注主業(yè)。明確超募資金應(yīng)該用于在建項目及新項目、回購注銷，不得用于補充流動資金和償還銀行借款。

《規(guī)則》從嚴(yán)監(jiān)管募集資金用途改變和使用進(jìn)度緩慢。明確募集資金用途改變的情形，包括取消或者終止原募投項目而實施新項目或者永久補充流動資金，變更募投項目實施主體或?qū)嵤┓绞降?，在此基礎(chǔ)上強調(diào)擅自改變募集資金用途適用的罰則。強調(diào)控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)人不得占用募集資金，上市公司發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形時應(yīng)主動進(jìn)行信息披露。

在強化募集資金安全性方面，《規(guī)則》規(guī)范現(xiàn)金管理行為，強調(diào)不得用于購買非保本型產(chǎn)品、從事高風(fēng)險理財。完善專戶管理，強調(diào)開展現(xiàn)金管理、臨時補充流動資金也應(yīng)通過專戶實施。

為提升募集資金使用效率，《規(guī)則》優(yōu)化募集資金置換的規(guī)定，明確募集資金投資項目實施過程中，原則上應(yīng)當(dāng)以募集資金直接支付，以募集資金直接支付確有困難的，可以在以原自有資金支付后六個月內(nèi)實施置換。

此次修訂還督促中介機構(gòu)履職盡責(zé)。針對募集資金投資項目發(fā)生較大變化的情況，保薦機構(gòu)應(yīng)發(fā)表意見，說明原因及前期保薦意見的合理性。規(guī)定保薦機構(gòu)應(yīng)及時開展現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)募集資金存在異常情況的應(yīng)及時、主動向監(jiān)管機構(gòu)報告。