在發(fā)布會(huì)上，本報(bào)記者周雨雪

最近幾天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署財(cái)稅支持措施，全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提出加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付力度，加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度此前，財(cái)政部等四部門(mén)曾聯(lián)合發(fā)布《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》目前，整個(gè)長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立情況如何如何推動(dòng)實(shí)施

徐洪才說(shuō)，生態(tài)保護(hù)非常重要，如果建立上下游關(guān)系，就會(huì)形成更好的利益補(bǔ)償。

關(guān)鍵是要有一個(gè)監(jiān)管機(jī)制，就是下游會(huì)盯緊上游，資金的使用也會(huì)很好，這樣可以形成很好的制約關(guān)系在這方面，財(cái)政部最近幾年來(lái)一直在推動(dòng)這項(xiàng)工作在新安江率先推進(jìn)浙皖合作試點(diǎn)后來(lái)逐步推廣的效果比較好，推廣到其他流域徐洪才說(shuō)，這方面的工作現(xiàn)在開(kāi)展得很好

高金星表示，流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)際上是一種制度安排，是一項(xiàng)非常重大的制度創(chuàng)新其主要目的是協(xié)調(diào)和平衡生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)受益區(qū)之間的利益，主要途徑是通過(guò)上下游流域地方政府之間的協(xié)商和談判，實(shí)現(xiàn)這種利益的互補(bǔ)試點(diǎn)最早從新安江流域開(kāi)始此外，試點(diǎn)項(xiàng)目由點(diǎn)及面逐步擴(kuò)大，已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣補(bǔ)償機(jī)制在改善流域水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了很好的作用

高金星表示，2018年，財(cái)政部牽頭制定中央推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)實(shí)施方案，安排獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)180億元，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶加強(qiáng)沿江省市生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建立跨省域流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市也積極出臺(tái)相關(guān)文件，推進(jìn)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償截至目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市已在全省建立流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

高金星說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，建立了5個(gè)流域橫向生態(tài)保護(hù)跨省補(bǔ)償機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了長(zhǎng)江上下游地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的積極性其中，赤水河流域是我國(guó)第一個(gè)三省聯(lián)合建立機(jī)制的流域，為構(gòu)建我國(guó)省際流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)此外，赤水河流域補(bǔ)償機(jī)制還帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，豐富了補(bǔ)償形式2018—2020年，赤水河流域各斷面水質(zhì)均達(dá)到補(bǔ)償協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，入長(zhǎng)江水量穩(wěn)定在類水平，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)企業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，部分地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也助力脫貧攻堅(jiān)，可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏

高金星表示，十四五期間，中央財(cái)政將進(jìn)一步完善財(cái)政支持政策2021年4月，財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部，水利部，國(guó)家林草局發(fā)布《支持長(zhǎng)江全流域建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施方案》，明確機(jī)制建設(shè)以地方為主