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央企十年“量”減質(zhì)升戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合仍是重點

發(fā)布時間:2022-06-18 09:23   來源:中國網(wǎng)   閱讀量:14523   

黨的十八大以來,國資委完成了26個集團47家中央企業(yè)的重組,根據(jù)國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需要,新組建并驗收了國家管網(wǎng)集團,中星網(wǎng)絡等9家中央企業(yè)日前,國務院國資委副主任翁在中宣部舉辦的中國十年主題系列新聞發(fā)布會上表示,下一步,國資委將繼續(xù)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞建設世界一流企業(yè)的目標,不斷推進戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合

回顧過去十年國企改革的成就,規(guī)模上的絕對增長,質(zhì)量上體現(xiàn)的發(fā)展質(zhì)量,都生動地展現(xiàn)了國企根本性,轉(zhuǎn)折性,全局性的重大變化對于這十年的改革發(fā)展,翁總結(jié)為:是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度成熟定型的十年,是國有企業(yè)發(fā)展最全面,活力效益提升最顯著,布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化最明顯的十年

全面改革

積極的結(jié)果出現(xiàn)了。

過去十年,國企改革取得了很大突破據(jù)翁明杰介紹,十年來,SASAC深入實施國企改革1+N文件制度,大力實施國企改革三年行動,努力建設和完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,全面完成公司制改革,全面關閉公司,剝離企業(yè)社會職能和解決歷史遺留問題,全面深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,有效破除一批體制機制障礙,有效解決一大批長期以來想解決而沒有解決的重點難點問題

資料顯示,2013年以來,國企改制重組引入社會資本超過2.5萬億元目前,央企和地方國企混合所有制企業(yè)比例分別超過70%和54%在市場化經(jīng)營機制方面,混改企業(yè)基本實現(xiàn)了經(jīng)理人員任期制和契約化管理全覆蓋,靈活開展中長期激勵,數(shù)百家上市公司實施股權(quán)激勵,200家科技型企業(yè)實施股權(quán)和分紅激勵

例如,SASAC深入開展瘦身健體,加快處置不具備優(yōu)勢的非主業(yè)和低效無效資產(chǎn),全面完成僵尸企業(yè)處置和特困企業(yè)治理,建立長效機制,壓縮減少總戶數(shù)法人戶數(shù)38.3%,管理層級全部壓縮至5級以下全面終結(jié)剝離企業(yè)社會職能,解決歷史遺留問題國資系統(tǒng)監(jiān)管的2萬多個公共服務機構(gòu)和1500萬職工家屬區(qū)基本分離移交,2000多萬退休人員基本實現(xiàn)社會化管理,有效解決了長期存在的政企不分,社企融合問題

值得一提的是,由于中央企業(yè)關系國家安全,國計民生命脈的營業(yè)收入占比超過70%,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的實際效果將明顯拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。

根據(jù)消息顯示,黨的十八大以來,國資委已完成26組47家中央企業(yè)重組,根據(jù)國家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需要,新組建并接受了國家管網(wǎng)集團,中國星網(wǎng)等9家中央企業(yè)央企數(shù)量從十年前的117家調(diào)整到97家

未來,SASAC將繼續(xù)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞建設世界一流企業(yè)的目標,繼續(xù)深化戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合翁說,從總體上看,過去十年國有企業(yè)改革在形成更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體系,促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高國有企業(yè)活力和效益等方面取得了顯著成效

國有企業(yè)的發(fā)展

規(guī)模和質(zhì)量

縱觀過去十年幾家國企的發(fā)展成就,從微觀上看,行業(yè)龍頭企業(yè)都是以打造世界一流企業(yè)為目標的從宏觀上看,國企和央企也從過去規(guī)模和速度的粗放型增長轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的集約型增長

黨的十八大以來,國有企業(yè)在推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了支柱作用翁明杰表示,從經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量來看,國有企業(yè)有效增強了中國的經(jīng)濟實力,提升了高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量

他給出的一組數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國國有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)已達259.3萬億元,比2012年底增長2.6倍,年均增長15.4%2012年至2021年,全國國資監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值111.4萬億元,年均增長9%,超過GDP年均增速2.3個百分點此外,最近幾年來,國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)在電子信息,軌道交通等領域建設了一批先進制造業(yè)集群同時,他們還承擔了全國化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務的80%左右,提前并超額完成十三五節(jié)能減排目標2021年,中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2012年下降33%左右

再者,從經(jīng)濟開放的角度來看,國有企業(yè)聚焦高質(zhì)量共建一帶一路,不斷提升全球資源配置能力目前,中央企業(yè)境外機構(gòu)和項目超過8000個,總資產(chǎn)近8萬億元,有力推動了中國經(jīng)濟更好融入世界經(jīng)濟發(fā)展

國有企業(yè)在推動我國高水平科技自力更生,更好滿足人民對美好生活的向往方面也發(fā)揮著重要作用。

翁明杰透露,過去十年,中央企業(yè)在R&D建設了700多個國家級R&D平臺和7個創(chuàng)新聯(lián)合體,總投資6.2萬億元,年均增長10%以上他們造就了一批國家戰(zhàn)略科技力量,攻克了一批關鍵核心技術,形成了一批世界一流的重大科技成果此外,在增加社會貢獻和改善民生方面,中央企業(yè)累計繳納稅費18.2萬億元,國有資本收益1.3萬億元,國有資本劃轉(zhuǎn)社?;?.2萬億元,2016年以來,累計投入和引進幫扶資金近1000億元定點幫扶的248個國家扶貧工作重點縣全部脫貧,1.2萬個扶貧點全部脫貧

翁表示,下一步,SASAC將按照黨中央,國務院的部署要求,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導,深入推進國有企業(yè)改革,調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu),不斷完善市場化機制,充分激發(fā)企業(yè)活力和效益,加快建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用和戰(zhàn)略支撐作用。

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