深度揭秘！柳州新能源汽車高滲透率背后隱藏的成功密碼

踏入廣西柳州市，便能深切感受到新能源汽車在這座城市的超高普及率。眾多微型純電動汽車，時而靈活穿梭于大街小巷，時而首尾相連排成長龍，已然成為柳州獨特的街景。據(jù)統(tǒng)計，2024 年柳州新能源汽車滲透率高達 64.9%，在全國名列前茅。地處西南的柳州，究竟為何能在新能源汽車普及方面取得如此佳績?記者帶著疑問走進柳州探尋答案。

政企攜手，共破推廣難題

汽車產(chǎn)業(yè)是柳州的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2014 年，柳州主力車企上汽通用五菱汽車股份有限公司便開始謀劃向新能源汽車生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。2016 年，柳州第一輛新能源汽車 —— 兩座微型車 E100 誕生。但彼時，和多數(shù)城市一樣，柳州面臨著新能源汽車推廣初期的諸多阻礙。柳州市工業(yè)和信息化局總工程師梁煥強指出：“消費者對新能源汽車認知度低、充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善、購車成本高，這些都是新能源汽車普及的絆腳石?！?/p>

為解決這些問題，2017 年初，柳州啟動 “政企三級聯(lián)動工程”，開啟了新能源汽車推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的 “柳州模式”，政府與企業(yè)各施所長，攜手共進。在上汽通用五菱河西廠區(qū)的一幢紅色辦公樓里，曾入駐由 20 多個政府部門骨干與企業(yè)人員組成的政企聯(lián)動工作組。上汽通用五菱綜合規(guī)劃經(jīng)理韋曉文回憶道：“政府工作人員有工號，穿著廠服與我們企業(yè)員工一同上下班，現(xiàn)場高效解決問題，支持力度極大?！?/p>

同時，柳州大力建設(shè)新能源專用停車位，市區(qū)公共車位為電動汽車提供免費停放服務(wù)，打造示范小區(qū)。新能源汽車在柳州還享有更多 “路權(quán)”，如可使用公交專用車道。為鼓勵市民參與推廣，柳州組織 “全民找車位” 活動，市民發(fā)現(xiàn)適合做新能源汽車停車位的地方，可通過政府熱線反映，經(jīng)評估適合劃定車位后，車企會給市民發(fā)放新車購買 “紅包”。在全市人民參與下，柳州新增 2 萬多個新能源汽車專屬停車位。車企在早期推廣時，將新能源汽車免費提供給市民試用，市民申請中簽后可免費使用一個月。2017 年，首批推廣 E100 汽車 6000 多輛，逐漸打開推廣局面。在多種因素推動下，2018 年至 2021 年，柳州新能源汽車滲透率逐年攀升，分別為 19.9%、24.7%、28.8%、32.9%。柳州市發(fā)展改革委副主任陳敏瑩介紹，政企聯(lián)動推廣新能源汽車，是以示范為引領(lǐng)打造應(yīng)用場景，以用戶為核心打造適宜產(chǎn)品，以便捷為導(dǎo)向打造 “十分鐘充電圈”，以優(yōu)化為重點保障充電權(quán)和路權(quán)，以立法 “破局” 出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施條例。

營造生態(tài)，破解充電難題

推廣新能源汽車，充電難是一大阻礙。早期專業(yè)充電樁設(shè)備價格昂貴，柳州先以充電插座為主、充電樁為輔，開展充電設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)布局。但充電插座無法滿足用戶對充電時效的要求，于是柳州積極引導(dǎo)鼓勵企業(yè)加大投入，打造 “十分鐘充電圈”。隨后，在各縣區(qū)公共機構(gòu)內(nèi)、既有停車場、路內(nèi)臨時停車位新建大量充電樁，在重要交通節(jié)點新建綜合能源充電站。2021 年起，柳州大力推進專屬充換電服務(wù)站建設(shè)，提升服務(wù)保障能力。南方電網(wǎng)廣西柳州鹿山電動汽車綜合能源服務(wù)站，集多種功能于一體，配備風(fēng)電、光伏發(fā)電系統(tǒng)，采用 “自發(fā)自用、余量儲存” 運營模式，年總發(fā)電量約 6.3 萬千瓦時，全部由充電站就地消納。南方電網(wǎng)廣西電動汽車公司副總經(jīng)濟師李贊介紹，該服務(wù)站能為新能源汽車主提供一站式服務(wù)，還配置支持車網(wǎng)互動功能的充電樁，車主可在用電高峰放電、低谷充電，實現(xiàn)放電有收益、充電更省錢，促進清潔能源就近高效利用。截至 2024 年 12 月，南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司在柳州累計建設(shè)充電站點 426 個，充電樁 4803 臺，建成綜合能源站 11 座，出租車換電站 10 座，推動換電版出租車投放約 1800 輛。去年 8 月，柳州通過立法率先出臺新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施條例，推動提前規(guī)劃和新技術(shù)應(yīng)用，強化部門間分工協(xié)同。截至 2024 年 12 月底，柳州共建設(shè)公共充電站點 2113 個，充電設(shè)施 22348 個，幫助個人建設(shè)充電設(shè)施 37654 個，實現(xiàn) 86 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施全覆蓋，基本形成新能源汽車應(yīng)用生態(tài)。

產(chǎn)品為王，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局

適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品是打開新能源汽車市場的關(guān)鍵，較低的用車成本吸引了眾多消費者。上汽通用五菱在將新能源汽車提供給市民免費試用后，搜集到 2 萬多條使用反饋，發(fā)現(xiàn)用戶對市內(nèi)短途代步出行需求強烈。通過市場調(diào)查，企業(yè)發(fā)現(xiàn)多數(shù)場景中，90% 的車輛一天行駛里程不超過 35 公里，80% 的車內(nèi)乘坐不超過兩人，于是以 “家庭的第二輛汽車” 為定位，從兩座車入手進行電動化轉(zhuǎn)型。2020 年 7 月，上汽通用五菱推出四座微型電動車五菱宏光 MINI EV，起售價僅 2.88 萬元，外觀可愛，還貼心為柳州愛吃螺螄粉的市民增加掛螺螄粉打包袋的掛鉤，產(chǎn)品一經(jīng)推出便大受歡迎。上市第一年銷量達 12.77 萬輛，次年增至 42.6 萬輛，同比增長 233%，2022 年銷量更是達到 55.4 萬輛，同比增長 30%。柳州其他新能源汽車品牌也不斷推出高性價比產(chǎn)品，東風(fēng)柳汽的菱智新能源系列憑借大空間、低能耗等特點，受到物流行業(yè)和家庭用戶青睞;廣西汽車集團的新能源商用車在城市配送等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

近年來，柳州積極構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)帶動國軒高科、瑞浦賽克、鵬輝能源等一批核心配套企業(yè)集聚。同時，推動數(shù)字技術(shù)、人工智能在新能源汽車的應(yīng)用，加快創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。上汽通用五菱規(guī)劃與運營部總經(jīng)理肖瀟介紹：“公司以研發(fā)推動產(chǎn)品不斷升級創(chuàng)新，建成行業(yè)首個精益智造島式工廠，賽克科技年產(chǎn)值、昊菱科技年營收雙雙突破百億元。” 柳州市工業(yè)和信息化局二級巡視員王俊表示：“從電池、電機、電控等核心零部件研發(fā)生產(chǎn)，到整車制造，再到售后服務(wù)，柳州形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動、關(guān)鍵核心零部件配套完備的發(fā)展格局。” 此外，柳州依托廣西新能源汽車實驗室等科研機構(gòu)，深入開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。廣西新能源汽車實驗室聯(lián)合超 50 家一流高校、科研機構(gòu)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，承擔(dān)廣西重大科技專項 47 項，建立 22 個子實驗室，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。自 2017 年 7 月柳州汽車企業(yè)首款新能源汽車批量上市以來，當(dāng)?shù)乩塾嫯a(chǎn)銷新能源汽車達 260 萬輛，占全國新能源汽車保有量的 7%。目前，全市新能源汽車保有量突破 24 萬輛。柳州新能源汽車不僅在本地市場占有率高，還通過 “跨國建廠” 與 “跨國搬鏈” 策略，積極開拓國際市場，將 “柳州制造” 推向全球。