《經(jīng)濟參考報》記者最近幾天在寧夏，廣西，新疆，云南，江西等地走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信息基礎設施與城鎮(zhèn)的差距日益縮小，但缺少信息化人才造成新的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，農(nóng)村電商發(fā)展受限基層干部建議，增強本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升電商培訓針對性，大力培養(yǎng)本地人才隊伍同時，積極對接外地專業(yè)電商團隊，盤活農(nóng)村商品市場，拓展銷售渠道

有網(wǎng)絡 缺人才

2021年8月發(fā)布的第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國建制村通光纖和4G網(wǎng)絡比例均超過99%，農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施逐步完善記者走訪發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)村電商發(fā)展迅速，多地建立起了縣，鄉(xiāng)，村三級電商服務體系，但由于農(nóng)村地區(qū)善用網(wǎng)絡的人才短缺，大量村級電商服務點建而未用或經(jīng)營不善，未能充分發(fā)揮其功能

農(nóng)村空心化和老齡化，對發(fā)展農(nóng)村電商來說是個致命的問題寧夏西吉縣商務和工業(yè)信息化局副局長郭強說，由于青壯年多外出打工，留守的農(nóng)民大多文化水平低，電商服務點建好后面臨無人運營或人才流失的窘境西吉縣2015年起建成的第一批村級電商服務點，目前43%處于關停狀態(tài)西吉縣正在合并和激活原有站點，重點打造120個村級服務點作為區(qū)域節(jié)點輻射全縣村莊

記者在江西省某鄉(xiāng)村看到，建好的電商服務站點已變成村民購物的小賣部該村黨支部書記說，村民以種植蜜橘，檳榔芋為主，最近幾年來當?shù)亟煌ǖ然A設施得到較大改善，但村民沒有互聯(lián)網(wǎng)開店經(jīng)驗，村里的農(nóng)產(chǎn)品外銷主要還是靠經(jīng)銷商上門收購和農(nóng)戶自售

部分偏遠地區(qū)的縣城也面臨人才困境，尤其是營銷推廣，網(wǎng)絡主播，包裝設計等人才緊缺廣西靈山縣天御電子商務有限公司的電商團隊有近50人，但大多是中專，大專學歷目前團隊最缺的是能適應互聯(lián)網(wǎng)，為公司提供優(yōu)秀產(chǎn)品思路的電商運營人才該公司總經(jīng)理盧其遠說

高端人才難引進 本地人才孵化慢

由于部分地區(qū)未形成滿足電商需求的產(chǎn)業(yè)基礎，剛性吸引力不強，再加上農(nóng)民文化水平低，電商培訓撒胡椒面等原因，農(nóng)村電商人才引不來，留不住，難培養(yǎng)。

首先，產(chǎn)業(yè)化程度低，電商盈利空間小云南一些縣級工信部門負責人表示，雖然當?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)品不聚焦，產(chǎn)量不高，品牌不響，電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，難以吸引到人才許多鄉(xiāng)村電商服務站點目前主要提供收發(fā)快遞，繳納話費，存取款等便民業(yè)務，有的村莊人口稀少或位置偏遠，業(yè)務量少，日常經(jīng)營難以為繼，留不住人

其次，電商經(jīng)營門檻高，培訓效果不佳記者采訪了解到，部分地區(qū)電商培訓理論性較強，對農(nóng)民來說并不適用，難用于實際操作新疆一縣級電商服務中心負責人表示，鄉(xiāng)村電商服務站點負責人總體文化水平偏低，每年組織的電商培訓，雖然參與的人很多，但效果并不是很好記者在云南省多地走訪了解到，一些地方積極開展電商培訓孵化本地人才，但效果不佳，部分縣孵化人才數(shù)量不到10名，帶動效果不明顯

再次，農(nóng)村剛性吸引力不強，人才流失嚴重盡管地方出臺了很多政策吸引人才，但相對于城市來說，農(nóng)村地區(qū)工作生活環(huán)境仍顯不足，人才下沉意愿不強有的年輕人寧愿在大城市洗碗，也不愿意到農(nóng)村發(fā)展，認為是往‘低處’走郭強說有時縣區(qū)費力培養(yǎng)出人才，部分為謀求更好的職業(yè)前景和生活環(huán)境，流向發(fā)達城市的電商企業(yè)，未能服務本地鄉(xiāng)村

強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引鳳 借外援激活市場

基層建議，提升培訓精準性，吸引和培養(yǎng)本地電商人才隊伍同時，鼓勵基層與發(fā)達地區(qū)專業(yè)電商團隊合作，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響農(nóng)村電商地域品牌云南西盟縣工信局副局長李振鴻認為，要在強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上下功夫，有東西可賣，才能形成人才吸引力，建議以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，優(yōu)選1至3種品質優(yōu)，產(chǎn)量大，有地方代表性的產(chǎn)品，加強精深加工，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，把農(nóng)村電商地域品牌打出去，同時，將鄉(xiāng)村電商服務站點打造成綜合服務站，疊加多項便民業(yè)務，適當提高偏遠地區(qū)補貼，增加收入穩(wěn)住人

二是增強培訓針對性，孵化多類型電商新農(nóng)人盧其遠認為，相較于淘寶等傳統(tǒng)電商，當下興起的直播電商，短視頻電商，社群電商門檻相對較低，更易上手，可針對農(nóng)民加強這方面的實操性培訓新疆社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長阿布都偉力·買合普拉建議，針對具備條件的返鄉(xiāng)務工人員，大學生，合作社社員等，充分發(fā)揮縣域電商公共服務中心的作用，加強實操技能培訓或提供相關服務，幫助解決網(wǎng)店注冊，產(chǎn)品包裝，攝影美工等創(chuàng)業(yè)初期面臨的一系列難題，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

三是與專業(yè)團隊合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路寧夏固原市商務和投資促進局四級調(diào)研員趙滿芬建議，可搭建平臺，靈活引進外地已有的專業(yè)電商企業(yè)和團隊，將農(nóng)產(chǎn)品電商銷售運營外包2021年固原市探索引進100個電商團隊與100多個村子結對，舉辦電商大賽，僅1個月電商銷售額就達到750多萬元趙滿芬說

近年來，中國農(nóng)村電商政策保持了較好地連續(xù)性和穩(wěn)定性，總體導向是以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，抓重點，補短板，強基礎，圍繞“鞏固，增強，提升，暢通”，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。此外，“電子商務進農(nóng)村綜合示范工作”通知系列政策目的在于推動農(nóng)村電子商務深入發(fā)展，進一步完善農(nóng)村市場體系，促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。我國國家層面有關農(nóng)村電商行業(yè)的相關政策匯總如下: