《經(jīng)濟參考報》記者最近幾天在寧夏，廣西，新疆，云南，江西等地走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)的差距日益縮小，但缺少信息化人才造成新的城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，農(nóng)村電商發(fā)展受限基層干部建議，增強本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升電商培訓(xùn)針對性，大力培養(yǎng)本地人才隊伍同時，積極對接外地專業(yè)電商團隊，盤活農(nóng)村商品市場，拓展銷售渠道

有網(wǎng)絡(luò) 缺人才

2021年8月發(fā)布的第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國建制村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過99%，農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善記者走訪發(fā)現(xiàn)，各地農(nóng)村電商發(fā)展迅速，多地建立起了縣，鄉(xiāng)，村三級電商服務(wù)體系，但由于農(nóng)村地區(qū)善用網(wǎng)絡(luò)的人才短缺，大量村級電商服務(wù)點建而未用或經(jīng)營不善，未能充分發(fā)揮其功能

農(nóng)村空心化和老齡化，對發(fā)展農(nóng)村電商來說是個致命的問題寧夏西吉縣商務(wù)和工業(yè)信息化局副局長郭強說，由于青壯年多外出打工，留守的農(nóng)民大多文化水平低，電商服務(wù)點建好后面臨無人運營或人才流失的窘境西吉縣2015年起建成的第一批村級電商服務(wù)點，目前43%處于關(guān)停狀態(tài)西吉縣正在合并和激活原有站點，重點打造120個村級服務(wù)點作為區(qū)域節(jié)點輻射全縣村莊

記者在江西省某鄉(xiāng)村看到，建好的電商服務(wù)站點已變成村民購物的小賣部該村黨支部書記說，村民以種植蜜橘，檳榔芋為主，最近幾年來當(dāng)?shù)亟煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施得到較大改善，但村民沒有互聯(lián)網(wǎng)開店經(jīng)驗，村里的農(nóng)產(chǎn)品外銷主要還是靠經(jīng)銷商上門收購和農(nóng)戶自售

部分偏遠地區(qū)的縣城也面臨人才困境，尤其是營銷推廣，網(wǎng)絡(luò)主播，包裝設(shè)計等人才緊缺廣西靈山縣天御電子商務(wù)有限公司的電商團隊有近50人，但大多是中專，大專學(xué)歷目前團隊最缺的是能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)，為公司提供優(yōu)秀產(chǎn)品思路的電商運營人才該公司總經(jīng)理盧其遠說

高端人才難引進 本地人才孵化慢

由于部分地區(qū)未形成滿足電商需求的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，剛性吸引力不強，再加上農(nóng)民文化水平低，電商培訓(xùn)撒胡椒面等原因，農(nóng)村電商人才引不來，留不住，難培養(yǎng)。

首先，產(chǎn)業(yè)化程度低，電商盈利空間小云南一些縣級工信部門負責(zé)人表示，雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)品不聚焦，產(chǎn)量不高，品牌不響，電商發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，難以吸引到人才許多鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點目前主要提供收發(fā)快遞，繳納話費，存取款等便民業(yè)務(wù)，有的村莊人口稀少或位置偏遠，業(yè)務(wù)量少，日常經(jīng)營難以為繼，留不住人

其次，電商經(jīng)營門檻高，培訓(xùn)效果不佳記者采訪了解到，部分地區(qū)電商培訓(xùn)理論性較強，對農(nóng)民來說并不適用，難用于實際操作新疆一縣級電商服務(wù)中心負責(zé)人表示，鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點負責(zé)人總體文化水平偏低，每年組織的電商培訓(xùn)，雖然參與的人很多，但效果并不是很好記者在云南省多地走訪了解到，一些地方積極開展電商培訓(xùn)孵化本地人才，但效果不佳，部分縣孵化人才數(shù)量不到10名，帶動效果不明顯

再次，農(nóng)村剛性吸引力不強，人才流失嚴(yán)重盡管地方出臺了很多政策吸引人才，但相對于城市來說，農(nóng)村地區(qū)工作生活環(huán)境仍顯不足，人才下沉意愿不強有的年輕人寧愿在大城市洗碗，也不愿意到農(nóng)村發(fā)展，認為是往‘低處’走郭強說有時縣區(qū)費力培養(yǎng)出人才，部分為謀求更好的職業(yè)前景和生活環(huán)境，流向發(fā)達城市的電商企業(yè)，未能服務(wù)本地鄉(xiāng)村

強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引鳳 借外援激活市場

基層建議，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性，吸引和培養(yǎng)本地電商人才隊伍同時，鼓勵基層與發(fā)達地區(qū)專業(yè)電商團隊合作，拓展本地農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

一是大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打響農(nóng)村電商地域品牌云南西盟縣工信局副局長李振鴻認為，要在強化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上下功夫，有東西可賣，才能形成人才吸引力，建議以縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，優(yōu)選1至3種品質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量大，有地方代表性的產(chǎn)品，加強精深加工，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，把農(nóng)村電商地域品牌打出去，同時，將鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點打造成綜合服務(wù)站，疊加多項便民業(yè)務(wù)，適當(dāng)提高偏遠地區(qū)補貼，增加收入穩(wěn)住人

二是增強培訓(xùn)針對性，孵化多類型電商新農(nóng)人盧其遠認為，相較于淘寶等傳統(tǒng)電商，當(dāng)下興起的直播電商，短視頻電商，社群電商門檻相對較低，更易上手，可針對農(nóng)民加強這方面的實操性培訓(xùn)新疆社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長阿布都偉力·買合普拉建議，針對具備條件的返鄉(xiāng)務(wù)工人員，大學(xué)生，合作社社員等，充分發(fā)揮縣域電商公共服務(wù)中心的作用，加強實操技能培訓(xùn)或提供相關(guān)服務(wù)，幫助解決網(wǎng)店注冊，產(chǎn)品包裝，攝影美工等創(chuàng)業(yè)初期面臨的一系列難題，培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人

三是與專業(yè)團隊合作，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路寧夏固原市商務(wù)和投資促進局四級調(diào)研員趙滿芬建議，可搭建平臺，靈活引進外地已有的專業(yè)電商企業(yè)和團隊，將農(nóng)產(chǎn)品電商銷售運營外包2021年固原市探索引進100個電商團隊與100多個村子結(jié)對，舉辦電商大賽，僅1個月電商銷售額就達到750多萬元趙滿芬說

近年來，中國農(nóng)村電商政策保持了較好地連續(xù)性和穩(wěn)定性，總體導(dǎo)向是以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，抓重點，補短板，強基礎(chǔ)，圍繞“鞏固，增強，提升，暢通”，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。此外，“電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工作”通知系列政策目的在于推動農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，進一步完善農(nóng)村市場體系，促進農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。我國國家層面有關(guān)農(nóng)村電商行業(yè)的相關(guān)政策匯總?cè)缦?