圖蟲創(chuàng)意/供圖

日前，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，從財(cái)政政策，貨幣金融政策，穩(wěn)定投資促進(jìn)消費(fèi)政策，保障糧食和能源安全政策，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，保障基本民生政策等六個(gè)方面部署了33項(xiàng)具體措施。

《辦法》提出，要科學(xué)合理把握IPO，上市，再融資常態(tài)化支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，推動(dòng)符合條件的平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)在境外上市督促銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，避免民企債券融資交易收費(fèi)，進(jìn)一步釋放支持民企的信號(hào)

在財(cái)政政策方面，《辦法》提出，進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅代扣代繳政策，抓緊辦理小微企業(yè)和個(gè)體工商戶代扣代繳稅款，加大幫扶力度加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用，擴(kuò)大支持范圍用好政府融資擔(dān)保等政策，深入落實(shí)中央對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)減免和獎(jiǎng)補(bǔ)政策，計(jì)劃安排30億元支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率

貨幣政策方面，《辦法》提出加大對(duì)普惠小額貸款的支持力度繼續(xù)增加支農(nóng)小額貸款額度將普惠小額貸款支持工具的財(cái)政支持比例由1%提高到2%，即人民銀行按相關(guān)地方法人銀行普惠小額貸款余額增量的2%給予財(cái)政支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，抓緊修訂制度，將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，加大再貼現(xiàn)支持力度

繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降在用好降準(zhǔn)資金，擴(kuò)大信貸投放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制，不斷釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制的改革效率，充分發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向貸款人傳導(dǎo)存款利率下調(diào)效應(yīng)

同時(shí)，提高資本市場(chǎng)融資效率科學(xué)把握IPO，上市，再融資常態(tài)化支持內(nèi)地企業(yè)在香港上市，推動(dòng)符合條件的平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)在境外上市督促銀行間債券市場(chǎng)和交易所債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施全面梳理收費(fèi)項(xiàng)目，避免民企債券融資交易收費(fèi)，進(jìn)一步釋放支持民企的信號(hào)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮長(zhǎng)期資金優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)水利，水運(yùn)，公路，物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度

在穩(wěn)投資，促消費(fèi)方面，措施提出促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，在防止資本無序擴(kuò)張的前提下設(shè)置紅綠燈，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)做好疫情防控最后一公里防疫物資和重要民生商品的線上線下聯(lián)動(dòng)鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)在人工智能，云計(jì)算，區(qū)塊鏈，操作系統(tǒng)，處理器等領(lǐng)域加快技術(shù)R&D突破

此外，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，2022年扶持500家左右專業(yè)化，新型小巨人企業(yè)鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)方式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，穩(wěn)步增加汽車，家電大宗消費(fèi)，加快出臺(tái)促進(jìn)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件，優(yōu)化新能源汽車充電樁投資，建設(shè)和運(yùn)營模式

在保障糧食和能源安全方面，《辦法》提出了提高糧食收入保障，及時(shí)發(fā)放第二批100億元農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策加快以沙漠，戈壁，沙漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，重點(diǎn)布局一批對(duì)電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)，對(duì)新能源大規(guī)模發(fā)展促進(jìn)作用大，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目

在保供穩(wěn)鏈方面，《辦法》提出了優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)的政策在中高疫情風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要建立健全運(yùn)行保障企業(yè)，防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)外商投資企業(yè)，專精創(chuàng)新型中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)白名單制度，及時(shí)總結(jié)推廣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸，無面交接，綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化落實(shí)服務(wù)白名單的企業(yè)措施，推進(jìn)部省聯(lián)動(dòng)，區(qū)域互認(rèn)和協(xié)調(diào)，企業(yè)所在地政府要做好疫情防控工作，加強(qiáng)員工復(fù)工，后勤保障，上下游銜接等服務(wù)，最大限度減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響

民生方面，《辦法》提出完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，中央財(cái)政安排400億元獎(jiǎng)勵(lì)資金用于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)常住地基本公共服務(wù)體系完善完善社會(huì)民生保障措施，中央財(cái)政安排的1547億元救助補(bǔ)助資金通過財(cái)政資金直補(bǔ)機(jī)制及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中