，最近幾天，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式批復(fù)沈陽(yáng)，遼寧，杭州，浙江，陜西Xi，山東青島區(qū)域國(guó)有企業(yè)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企改革三年運(yùn)行中擴(kuò)大綜合改革試驗(yàn)的任務(wù)目標(biāo)下一步，四地將加快推進(jìn)綜合改革試驗(yàn)相關(guān)工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)

擴(kuò)大國(guó)有及國(guó)有企業(yè)綜合改革試驗(yàn)

區(qū)域綜合改革試驗(yàn)是國(guó)有企業(yè)三年改革的一項(xiàng)重要任務(wù)從四地的實(shí)施方案來(lái)看，重組，混改，證券化成為下一步改革的重點(diǎn)

遼寧沈陽(yáng)綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案提出推進(jìn)省市國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組制定遼寧省推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案整合酒店，餐飲，旅游，體育，物業(yè)等資源，形成綜合服務(wù)企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)推進(jìn)遼寧環(huán)保集團(tuán)，遼寧城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)，廖宇集團(tuán)，深谷集團(tuán)混合所有制和股權(quán)多元化改革推進(jìn)遼寧能源控股集團(tuán)新能源板塊資產(chǎn)證券化，支持符合條件的企業(yè)推進(jìn)上市支持符合條件的國(guó)有企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理和關(guān)鍵員工持股，適度放寬科技創(chuàng)新型企業(yè)單一員工持股比例限制

青島市綜合改革實(shí)施方案明確，力爭(zhēng)到2022年建成一批資產(chǎn)超500億元至1000億元的企業(yè)集團(tuán)，努力培育一批中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，打造一批世界級(jí)國(guó)際品牌企業(yè)，實(shí)現(xiàn)地方國(guó)企培育世界500強(qiáng)企業(yè)的突破方案明確，推進(jìn)市屬企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，到2022年資產(chǎn)證券化率將超過(guò)60%

根據(jù)陜西省Xi綜合改革實(shí)施方案，到2022年，初步形成2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)群，7家一流企業(yè)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，創(chuàng)新發(fā)展效應(yīng)顯現(xiàn)，上市公司數(shù)量和質(zhì)量明顯提升，企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，全力打造區(qū)域國(guó)有企業(yè)一盤(pán)棋改革示范高地根據(jù)規(guī)劃，將利用陜西省《推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃》和xi安《龍門(mén)行動(dòng)計(jì)劃》培育上市后備資源，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)板塊發(fā)展，實(shí)施企業(yè)上市階段性激勵(lì)政策，力爭(zhēng)全區(qū)每年新增2家國(guó)有控股上市公司到2022年，三家國(guó)有控股上市公司市值突破千億，五家公司市值突破500億2021年將選擇國(guó)有股51%以上的上市公司，引入持股5%以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理

浙江杭州綜合改革實(shí)施方案明確到2022年，全區(qū)各省市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別超過(guò)5.6萬(wàn)億元和1.8萬(wàn)億元，年均投資超過(guò)2500億元新增總資產(chǎn)或營(yíng)業(yè)收入1000億元的企業(yè)10家，新增約10家國(guó)有控股上市公司和1至2家世界500強(qiáng)企業(yè)，形成一批在行業(yè)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)2021年，進(jìn)一步提高省市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化水平和上市公司質(zhì)量推動(dòng)符合條件的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)集團(tuán)實(shí)施混合所有制改革，整體上市

鄭東華表示，第二批區(qū)域綜合改革試驗(yàn)有以下共同點(diǎn):一是率先完成國(guó)企改革三年行動(dòng)重要任務(wù)二是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要使命第三，深化中央與地方合作是區(qū)域綜合改革試驗(yàn)的重要內(nèi)容四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改革重點(diǎn)之一五是充分利用積極激勵(lì)政策作為深化改革的重要著力點(diǎn)在用好正向激勵(lì)政策方面，很多地方政府做了很多實(shí)實(shí)在在的動(dòng)作，確保自己有用，能做事，這說(shuō)明國(guó)企在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面，更加注重做強(qiáng)科技型，人才型企業(yè)，用好正向激勵(lì)政策，充分激發(fā)國(guó)企活力和創(chuàng)新力

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授劉睿銘表示，這四個(gè)獲批的地區(qū)，從地理位置上看，分別位于東南和西北，在各個(gè)地區(qū)都發(fā)揮著主導(dǎo)作用，國(guó)企改革的基礎(chǔ)非常深厚綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施，將使這些地方在國(guó)資國(guó)企改革中擁有更大的自主權(quán)，有望在混改，股權(quán)激勵(lì)，員工持股，資產(chǎn)證券化等方面取得突破性進(jìn)展未來(lái)，伴隨著復(fù)制推廣改革成功經(jīng)驗(yàn)的條件成熟，試點(diǎn)有望逐步放寬，甚至全面推廣