農(nóng)業(yè)保險在提高自然災(zāi)害風(fēng)險抵御能力，保障廣大農(nóng)戶收益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性等方面發(fā)揮著重要作用為順應(yīng)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境新變化，更好服務(wù)保障國家糧食安全，財政部日前修訂出臺《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》，以加強農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理，推動農(nóng)業(yè)保險轉(zhuǎn)型升級

持續(xù)惠及廣大農(nóng)戶

最近幾年來，在一系列突發(fā)自然災(zāi)害后，投保農(nóng)戶均得到了及時賠付，農(nóng)業(yè)保險惠及農(nóng)戶作用不斷發(fā)揮，防火墻安全網(wǎng)功能日益凸顯。

2021年，財政部會同有關(guān)方面，在13個糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍2021年，中央財政撥付保費補貼333.45億元，較上年增長16.8%，帶動中國農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入965.18億元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障4.78萬億元

此次修訂出臺的《辦法》在補貼政策，預(yù)算管理，機構(gòu)管理，績效管理等方面對農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策進行了整體規(guī)范和優(yōu)化據(jù)介紹，《辦法》優(yōu)化了大宗農(nóng)產(chǎn)品保費補貼比例體系和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策，促進承保機構(gòu)降本增效，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)保險政策精準(zhǔn)滴灌

完善補貼比例體系

補貼比例是各地落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策的關(guān)鍵因素，也是各地的主要關(guān)切此次《辦法》對大宗農(nóng)產(chǎn)品險種的保費補貼比例作出了規(guī)定

財政部金融司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》統(tǒng)一了各地種植業(yè)保險保費的補貼比例，提高中央財政對中西部和東北地區(qū)種植業(yè)保險的支持力度對于稻谷，小麥，玉米，棉花，馬鈴薯，油料作物，糖料作物，天然橡膠，三大糧食作物制種保險的保費，在省級財政平均補貼比例不低于25%的基礎(chǔ)上，中央財政對中西部和東北地區(qū)補貼45%，對東部地區(qū)補貼35%其中，中央財政對中西部和東北地區(qū)棉花，馬鈴薯，油料作物，糖料作物，天然橡膠，三大糧食作物制種保險的保費補貼比例由35%或40%統(tǒng)一提高至45%同時維持各地養(yǎng)殖業(yè)，森林和涉藏特定品種保險保費補貼比例穩(wěn)定

省級補貼比例計算方式也得到優(yōu)化，給予地方財政更大自主權(quán)《辦法》明確，以保費規(guī)模為權(quán)重，加權(quán)平均計算省級財政補貼比例采取這種方式，有利于省級財政結(jié)合本省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實際和下轄市縣財政承受能力，將省級財政保費補貼資金在各險種，各市縣之間合理分配，避免補貼比例‘一刀切’上述負(fù)責(zé)人說

優(yōu)化調(diào)整獎補政策

最近幾年來，地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在促進農(nóng)戶增收中發(fā)揮了重要作用，廣東荔枝，湖南柑橘，湖北小龍蝦，寧夏枸杞，內(nèi)蒙古肉牛，陜西蘋果，西藏藏雞等地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險都獲得了中央財政獎補政策支持2019年起，財政部試點實施地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補政策，并于2020年進一步擴面增品此次，《辦法》對這一政策作出了較大優(yōu)化調(diào)整

上述負(fù)責(zé)人介紹，本次修訂《辦法》著重突出績效評價導(dǎo)向，對各地分檔獎補，并將獎補政策擴大至全國范圍實施對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，中央財政每年安排一定資金給予獎補支持，結(jié)合各省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)保險保費補貼綜合績效評價結(jié)果和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費規(guī)模加權(quán)分配按照綜合績效評價得分將各省份劃分為4檔，第一，二，三檔分別分配綜合績效評價結(jié)果整體獎補資金總額的50%，35%，15%，每一檔內(nèi)各省份平均分配，第四檔不予分配

《 人民日報海外版 》

責(zé)編:趙寬

對此，浙江提出，將完善共保體運行模式，引入市場化競爭機制，健全省級以上補貼險種和地方特色險種雙目錄清單管理機制，同時持續(xù)完善保險條款和費率擬訂機制，大力推進農(nóng)業(yè)保險與銀行，擔(dān)保，期貨(權(quán))等聯(lián)動，擴大“保險＋期貨”“保險＋貸款”“保險＋擔(dān)?！钡仍圏c，建立健全農(nóng)村信用體系，鼓勵發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險的增信功能。