價(jià)，通過市場(chǎng)交易形成上網(wǎng)電價(jià)，二是擴(kuò)大市場(chǎng)交易價(jià)格波動(dòng)幅度，將燃煤發(fā)電交易價(jià)格波動(dòng)幅度上限擴(kuò)大至20%，三是推動(dòng)所有工商用戶有序進(jìn)入電力市場(chǎng)，同步取消工商目錄銷售電價(jià)，四是保持居民和農(nóng)業(yè)電價(jià)穩(wěn)定，保持現(xiàn)行電價(jià)水平不變。

除了堅(jiān)定的改革決心和正確的改革目標(biāo)，任何重大改革都離不開外部環(huán)境這次改革也是如此，其背后的動(dòng)力來自兩大因素:一是2015年啟動(dòng)的新一輪電力改革的方向和未來構(gòu)建新電力體系的目標(biāo)第二，當(dāng)前電力短缺是被迫的與過去相比，電價(jià)改革力度更大，影響更深專注于解決當(dāng)前問題和實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)，突出市場(chǎng)化改革，同時(shí)兼顧公益性可以說，這是繼輸配電價(jià)改革之后的又一次電價(jià)機(jī)制重大改革，對(duì)進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革具有重要意義

這在一定程度上有助于緩解目前燃煤發(fā)電的成本壓力，改善電力供應(yīng)不足的問題。

有利于體現(xiàn)電力的商品屬性，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用電力也是商品，必須走向市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)優(yōu)化資源配置市場(chǎng)決定的商品價(jià)格自然會(huì)有漲有跌過去，中國的電價(jià)只漲不跌但新一輪電力改革以來，在降低電價(jià)政策下，電價(jià)只降不漲此次改革的亮點(diǎn)之一，是允許所有燃煤企業(yè)和工商用戶進(jìn)入市場(chǎng)，取消工商用戶目錄價(jià)格，真正建立起跌漲跟市場(chǎng)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制這無疑將反映市場(chǎng)供需變化和資源稀缺性，向終端用戶傳遞信號(hào)，促進(jìn)全社會(huì)能源資源高效利用

有利于電力體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)新一輪電力體制改革的總體思路是控制中間，放開兩端它的實(shí)現(xiàn)取決于兩大條件，即正確界定電網(wǎng)企業(yè)的職能和建立真正的發(fā)電和銷售市場(chǎng)對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，改革后，電網(wǎng)企業(yè)將減少甚至退出經(jīng)營性用戶統(tǒng)購統(tǒng)銷業(yè)務(wù)，只為不直接參與市場(chǎng)的工商用戶提供代理購電服務(wù)，為已參與市場(chǎng)但因各種原因退出市場(chǎng)的用戶提供保底供電服務(wù)，更側(cè)重于為輸配電和平價(jià)用戶提供供電服務(wù)對(duì)于兩端，改革后發(fā)電側(cè)全面放開燃煤發(fā)電機(jī)組進(jìn)入市場(chǎng)，用電側(cè)全面推動(dòng)工商用戶參與市場(chǎng)，按市場(chǎng)價(jià)格購電，同時(shí)取消工商目錄銷售電價(jià)，促進(jìn)發(fā)電側(cè)與售電側(cè)形成多買多賣的競爭市場(chǎng)

有利于構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)新電力系統(tǒng)的建設(shè)離不開電力市場(chǎng)的完善，電價(jià)管制的放開和電價(jià)的平穩(wěn)傳導(dǎo)本次改革強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步放開各類發(fā)電計(jì)劃，豐富中長期交易品種，加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制