日前，中國商務(wù)部部長王代表中國致函新西蘭貿(mào)易和出口增長部部長，正式申請《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》存托國新西蘭加入。

商務(wù)部表示，申請加入DEPA符合中國進一步深化國內(nèi)改革和高水平對外開放的方向，有助于中國在新發(fā)展格局下加強與其他成員在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，促進創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展下一步，中方將按照DEPA相關(guān)程序，與其他成員開展后續(xù)工作

許多接受采訪的專家告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，雖然DEPA還沒有在新加波，新西蘭和智利全面生效，但許多國家已經(jīng)表示有興趣加入中國選擇在這個時候申請加入DEPA一方面，由于DEPA是首個涵蓋數(shù)字貿(mào)易議題的多邊協(xié)議，其內(nèi)容設(shè)計更具創(chuàng)新性和開放性，在很大程度上符合中國的訴求，另一方面，盡快加入DEPA，有助于中國在推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則形成的過程中擴大話語權(quán)，鞏固中國在亞太數(shù)字貿(mào)易治理領(lǐng)域的影響力

首個國際數(shù)字經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

根據(jù)消息顯示，DEPA是全球首個覆蓋數(shù)字經(jīng)濟的特別協(xié)議，由新西蘭，新加坡和智利于2020年6月12日簽署日前，DEPA在新新之間生效智利今年8月剛剛完成議會批準程序，將于11月23日生效

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際貿(mào)易系教授崔帆向《21世紀經(jīng)濟報道》介紹，雖然DEPA在創(chuàng)始三國中尚未完全生效，但已有國家表示有意加入。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，11月1日，中國商務(wù)部部長王代表中方致函新西蘭貿(mào)易和出口增長部部長，正式申請新西蘭作為《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》存托國加入。

據(jù)DEPA官方消息，韓國是目前第一個正式申請加入的國家，已經(jīng)在8月份完成了加入DEPA的國內(nèi)程序，并在9月中旬正式通知了新西蘭等DEPA成員有意加入新加坡，新西蘭和智利也成立了特別小組來處理韓國的申請

加拿大政府此前也表達了加入DEPA的意向，CPTPP，APEC，南錐體，拉美和太平洋聯(lián)盟等多個地區(qū)經(jīng)貿(mào)團體的成員都對DEPA表示了興趣崔凡說

根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《2021全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模為5.4萬億美元，位居世界第二，同比增長9.6%，增速居世界第一。下一步，中方將按照DEPA相關(guān)程序，與其他成員開展后續(xù)工作。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，光靠三個創(chuàng)始國的數(shù)字經(jīng)濟還不足以對整個世界數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響，中國作為第二大經(jīng)濟體的加入也有利于提升DEPA的含金量。申請DEPA符合中國在更高水平上進一步深化國內(nèi)改革和對外開放的方向，將有助于中國加強與其他成員在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作，促進新發(fā)展格局下的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

白明指出，目前，中國與新，新，智，韓貿(mào)易關(guān)系密切，RCEP，《中國—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》，《中國—韓國自由貿(mào)易協(xié)定》等區(qū)域協(xié)定已經(jīng)為制定數(shù)字貿(mào)易規(guī)則提供了一定的談判經(jīng)驗和依據(jù)盡快加入DEPA可以制定更多符合雙方利益的規(guī)則，也可以擴大中國在數(shù)字貿(mào)易治理領(lǐng)域的話語權(quán)

模塊化多邊貿(mào)易協(xié)定。

根據(jù)消息顯示，DEPA由16個主題模塊組成，包括商業(yè)和貿(mào)易便利化，處理數(shù)字產(chǎn)品和相關(guān)問題，數(shù)據(jù)問題以及更廣泛的信任環(huán)境具體包括支持商圈無紙貿(mào)易，加強網(wǎng)絡(luò)安全，保護數(shù)字身份，加強金融科技合作，個人信息隱私，消費者保護，數(shù)據(jù)管理，透明開放等社會關(guān)注的問題

崔帆表示，與此前的CPTPP，RECP等多邊協(xié)議相比，DEPA更加全面，靈活，為不同國家提供了合理的準入機制，不同國家在其中基本可以找到相應(yīng)的利益訴求點，在一定程度上打破了傳統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易大國的規(guī)則壟斷，為政府間digita提供了包容性的制度框架

DEPA協(xié)定被設(shè)計成一個模塊化的多邊貿(mào)易協(xié)定，以便未來的參與者能夠適應(yīng)成員具體情況的協(xié)定要素浙江大學國家經(jīng)濟貿(mào)易系副主任魯靜表示，DEPA協(xié)議最大的優(yōu)勢在于其開放性，允許成員在必要時因地制宜地調(diào)整規(guī)則，從而為數(shù)字經(jīng)濟的和諧框架創(chuàng)造了良好的開端，也為其他成員更廣泛地采用模塊提供了條件

但是，她強調(diào)，模塊化協(xié)議的靈活性并不意味著成員國任意選擇對自己有利的東西，而是應(yīng)該在最后三組模塊和附件中做出適當?shù)倪x擇，并仍然遵循協(xié)議中的普遍規(guī)則。

在魯靜看來，《DEPA協(xié)議》的內(nèi)容設(shè)計并沒有擺脫數(shù)字貿(mào)易的美國模板作為CPTPP的成員，新新智三國對《DEPA協(xié)定》中CPTPP的幾乎所有原始條款都進行了深度借鑒和分類

具體而言，《DEPA協(xié)定》的數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問題模塊和數(shù)據(jù)問題模塊涵蓋了《CPTPP協(xié)定》電子商務(wù)部分的主要承諾，例如對數(shù)字產(chǎn)品的非歧視性待遇，數(shù)據(jù)的跨境自由流動以及禁止數(shù)據(jù)的本地托管在CPTPP協(xié)議的基礎(chǔ)上，考慮了包括人工智能，金融技術(shù)等一批新興技術(shù)和趨勢的軟合作安排，調(diào)整范圍從數(shù)字貿(mào)易擴大到數(shù)字經(jīng)濟的各個方面

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國世界貿(mào)易組織研究院教授周在接受《21世紀經(jīng)濟報道》采訪時表示，的內(nèi)容設(shè)置更像是各種數(shù)字貿(mào)易模式的交叉融合，其中以新加坡模式最為明顯DEPA在美國模板的基礎(chǔ)上，加入了促進中小企業(yè)發(fā)展合作，提升數(shù)字貿(mào)易便利化水平，推動新興交叉領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的突破性規(guī)則

她表示，DEPA以新加坡為首，新內(nèi)容與新加坡自身的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)背景息息相關(guān)比如新加坡缺乏大型互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)，大部分都是中小企業(yè)，但很多都有領(lǐng)先的技術(shù)，所以DEPA更重視推動初創(chuàng)型科技創(chuàng)新企業(yè)

帶動中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

魯靜強調(diào)，中國必須盡快加入DEPA協(xié)議，爭取更多規(guī)則談判空間，依托其龐大的數(shù)字貿(mào)易額，引導亞太數(shù)字貿(mào)易規(guī)則走向。

在白明看來，數(shù)字貿(mào)易在許多國家仍處于發(fā)展初期，盡管其發(fā)展經(jīng)驗豐富。。

和模式各有側(cè)重，但中國由于自身數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模足夠龐大，涉及業(yè)務(wù)類型足夠廣泛，通過加入DEPA協(xié)定，仍有較大的進步空間，通過提升與國際相對接的效率，帶動中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

在很多方面，中國與新加坡模式的利益訴求是相重疊的周念利指出，以電子商務(wù)為例，DEPA提出在電子合同系統(tǒng)，發(fā)票系統(tǒng)和支付系統(tǒng)這三大系統(tǒng)之內(nèi)，彼此成員之間實現(xiàn)對接，提升了互操作性和數(shù)字貿(mào)易的便利化水平

不過她指出，中國在積極參與DEPA的進程中也要注意自己的防守點。

在很多層面上，中國加入DEPA和加入CPTPP面臨的問題是一樣的，可能DEPA成員方少一點，未來面臨的沖擊小一點，但是帶來沖擊的內(nèi)容還是一樣的周念利說

她表示，中國要始終把國家安全，產(chǎn)業(yè)安全放在比較重要的位置，將數(shù)據(jù)安全可控視作數(shù)據(jù)跨境流動的前提條件，在數(shù)據(jù)的自由流動和安全目標之間找到平衡點雖然中國擁有超大規(guī)模數(shù)字市場，但暫時還并沒有形成專屬的數(shù)字貿(mào)易中國模板，更多是在數(shù)字貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)治理方面呈現(xiàn)出一些基于實踐的先進理念

未來一方面需要推動國內(nèi)治理和國內(nèi)法規(guī)的國際化，另一方面要通過對標DEPA等國際高標準貿(mào)易規(guī)則，在自貿(mào)試驗區(qū)率先開展跨境數(shù)據(jù)自由流動的先行先試，從而形成成熟的數(shù)字貿(mào)易‘中國模板’周念利說