最近幾天，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委，國家能源局《推進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，旨在錨定到2030年我國風(fēng)電，太陽能發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到12億千瓦以上的目標(biāo)，加快構(gòu)建清潔低碳，安全高效的能源體系。

《方案》是繼2013年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》后，國家層面在新能源領(lǐng)域出臺(tái)的又一重要政策文件對于推動(dòng)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展，加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)，保障國家能源安全，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

最近幾年來，我國以風(fēng)電，光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著裝機(jī)規(guī)模世界第一，發(fā)電比重穩(wěn)步上升，成本快速下降基本進(jìn)入可負(fù)擔(dān)，無補(bǔ)貼發(fā)展階段，為后續(xù)大規(guī)模，高比例，市場化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與此同時(shí)，新能源的開發(fā)利用還存在一些制約因素，如電力系統(tǒng)對大規(guī)模，高比例新能源的適應(yīng)能力不足，土地資源約束明顯，離高質(zhì)量發(fā)展還有較大差距

要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就要加快建設(shè)清潔低碳，安全高效的能源體系，全面，準(zhǔn)確，全面落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持先確立后突破，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮新能源在保障和增加能源供給中的作用，幫助扎實(shí)做好二氧化碳排放峰值和碳中和工作。

裝機(jī)容量要大根據(jù)2060年非化石能源消費(fèi)比重將達(dá)到80%以上的測算，風(fēng)電，太陽能發(fā)電等新能源裝機(jī)容量將達(dá)到數(shù)十億千瓦，成為供電主體目前我國風(fēng)電，太陽能發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量只有7億千瓦，需要進(jìn)一步加快和擴(kuò)大可是，伴隨著新能源規(guī)模的迅速擴(kuò)大，土地資源成為制約新能源發(fā)展的重要因素因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)新能源發(fā)展的用地保障，通過明確土地管理政策，規(guī)范稅收征收，提高空間資源利用率，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)新能源項(xiàng)目等措施，解決制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地困境

還不如消費(fèi)傳統(tǒng)電力系統(tǒng)以化石能源為主體構(gòu)建規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和調(diào)度運(yùn)行規(guī)則要實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值的碳中和，必須加快建設(shè)新型電力體系，適應(yīng)新能源比重不斷提高的趨勢，在規(guī)劃理念創(chuàng)新，硬件設(shè)施配置，運(yùn)營模式創(chuàng)新，體制機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)行系統(tǒng)安排為此，規(guī)劃提出了全面提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和靈活性，著力提高配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力，穩(wěn)步推進(jìn)新能源參與電力市場交易等多項(xiàng)措施

技術(shù)先進(jìn)中國新能源資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮笾灰屑夹g(shù)，這些資源就可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的利用從某種意義上說，實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值的碳中和，需要從過去的資源依賴轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼募夹g(shù)依賴我國新能源關(guān)鍵核心技術(shù)的自主水平仍有待提高，新能源利用成本的進(jìn)一步降低也需要技術(shù)突破要從提高技術(shù)創(chuàng)新能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，提升國際化水平等方面，支持和引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

一次部署，九次實(shí)施有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)政策措施，確保規(guī)劃的有效性，促進(jìn)新能源和傳統(tǒng)能源的優(yōu)化組合和協(xié)調(diào)發(fā)展在確保能源安全供應(yīng)的前提下，確保新能源送得上，送得上，用得上，不斷推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我國從能源大國向能源強(qiáng)國不斷邁進(jìn)